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潍坊以产业为主导 大力推进特色小镇发展

2019/10/17 17:15:19   来源:中国山东网

  中国山东网-感知山东10月17日讯 (记者 孙小茹) 今日下午,潍坊市特色小镇发展规划新闻发布会举行,会上介绍了潍坊市特色小镇的发展现状,指出要按照融合发展的思路,以产业为主导,通过资源整合、功能叠加、政策红利等措施,推进特色小镇发展。

  全域统筹 推进特色小镇可持续发展

  全域规划空间布局,立足县市区资源禀赋,构建国家和省、市级特色小镇层级体系。分析研究小镇产业特色和发展前景,充分考虑小镇区位和通联条件,将27个特色小镇布局在八个县市和三个区,确保各地聚集资源,实现集中培育,市域、县域内小镇类型多样化,避免同质化竞争;同时,注重小镇在城镇、近郊和农村等不同地区的布局,强化多功能复合,增强市场主体吸引力,持续稳定高强度投资,推进各类小镇高效发展。

  发挥规划引导作用,县市区编制小镇概念规划、精细规划,与城市(镇)总体规划、土地利用规划做好衔接,推进产业和设施等项目实施。市级层面编制市域发展规划,研究确定市域特色小镇发展定位、类型模式,分类构建小镇健康评价体系,针对问题提出科学指引。

  抓好政策制度设计,制定印发了《潍坊市新型城镇化优化提升三年行动实施方案》(潍政办字〔2018〕57号),将特色小镇创建列为重点工作,在市级层面压实工作任务。对标学习浙江先进经验,出台了《潍坊市特色小镇创建实施细则》,明确了市级特色小镇创建目标、申报评定、创建标准、政策扶持及考核验收等措施和程序,为各级培育创建特色小镇提供了指导和遵循。

  突出特色 推进特色小镇差异化发展

  树立特色为先发展导向,特色小镇“特”在产业,“强”在产业集群发展,聚焦特色主导产业,优选重点培育的特色小镇。总的要求是,符合当地的产业发展基础,结合区域优势产业的市场环境,实现转型升级,如:诸城市昌城健康食品小镇、寿光市台头防水智造小镇;对创新性新经济产业,能够推动现有产业转型发展,具备远期发展潜力,如:坊子区凤凰地理信息小镇、寒亭区总部经济创新小镇;对于传统产业,有转型发展的需求,并更好彰显地方文化特色,如:安丘市景芝芝香醉美小镇、昌乐县鄌郚吉他小镇。优化小镇产业布局,统筹生产、生活、生态三大空间,打造“三生三美”融合发展新格局。

  实施分类引导发展策略,依据主导产业门类,将全市特色小镇划分六大类型,包括:文化旅游类型、生态旅游类型、传统产业提升类型、现代农业类型、新产业-信息创新类型、新产业-装备制造类型,一镇一业、一镇一品,明确小镇发展定位和路径方向,以此为前提,对各类小镇的功能配置、设施配套等,分类进行引导建设。

  突出聚能强心发展实效,制定年度发展计划,围绕一个特色产业,持续抓好“双招双引”,积极引进投资和项目落地,推进小镇差异化发展,小镇特色更加鲜明。目前,昌乐县新能源汽车小镇已成为全国最大的低速电动车生产企业集群,寒亭区总部经济创新小镇入驻知名企业200余家,上口窗帘窗饰、台头防水材料、鄌郚电声乐器等产业品牌都在全国拥有较大知名度。

  示范引领 推进特色小镇高质量发展

  发挥政策合力作用,强抓机遇,发挥政策叠加优势,引导和推进特色小镇建设。2016年以来,积极争取省级奖补资金9650万元、建设用地指标709亩,扶持10个国家和省级特色小镇建设;2018年起,对10个列入创建名单的市级特色小镇,市财政每年各奖补100万元。县市区落实主体责任,坊子、临朐、青州等县市区专班推进,优先招企引资,优先落实建设用地,优先配建基础服务设施,据统计,全市27个特色小镇累计完成投资450亿元,步入快速健康发展时期。

  增强内生发展动力,立足禀赋条件和发展前景,各小镇加快推进资源聚集、要素集中、功能聚合,努力在率先发展上下功夫。寿光市羊口渔盐特色镇,依托盐业资源优势和海洋精细化工产业,形成了7大产业项目群, 2018年公共预算收入超过16亿元。安丘新安齐鲁酒地小镇,规划了“文化创意、旅游体验、教育培训、运动休闲和健康养生”五大主题功能区,着力打造“大文化+大旅游+大健康”特色产业小镇。临朐县九山薰衣草小镇,研究培育出薰衣草新品种—中国蓝,推广种植3000亩,成功开发10多类衍生产品,年可产薰衣草精油50吨、纯露4000吨,生产玩具、饼干等薰衣草系列制品300万件,年产值近5亿元,培育出了“农业+旅游”“农业+康养”等多种业态,实现了三产深度融合,成为打造乡村振兴齐鲁样板新的亮点。

  聚力打造示范典型,县市区重点推进,力争打造市域典型,在全市形成示范引领效应。2018年全省特色小镇绩效评价,寿光羊口镇列全国特色小镇第一(同时为新生小城市试点),全省109个省级特色小镇,我市有3个进入前15名,安丘市新安齐鲁酒地小镇、诸城市昌城健康食品小镇、临朐县九山薰衣草小镇分别排名第4、第10和第11。全市乡村振兴和“双招双引”重点项目观摩点评,坊子区凤凰地理信息小镇、昌邑市梨花小镇以及临朐县九山薰衣草小镇、红叶小镇等作为发展典型,接受各级领导现场观摩,展现特色小镇建设发展成效。近期,由省住建厅编制出版的《山东特色小(城)镇典型案例》,我市九山薰衣草小镇等5个特色小(城)镇入选,数量居全省第一位。

作者:孙小茹     编辑:曹涛    责任编辑:温伟伟

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